第248章 赈灾之法（下）
呆滞了半晌，严良艰难的咽了口唾沫。
声音干涩的说道：“平安啊……我确实不在乎自己的名声，但……我还是要脸的。京都府出面，以官府名义组织和评选花魁……这传扬开去，实在是会让天下人笑话的……”
卫平安立刻郑重拱手道：“严大人，我知道这很难。可是，相比于不知道多少灾民的性命，个人的荣辱，真的有那么重要吗？
当然，我也知道，京都府的层次太高，花魁大赛这种事情，其实直接由京都府内专门负责民生事务的职司来管就可以了。
不如这样，严大人，我现在也算咱们京都府的五品官了。哪个职司负责民生，大人您就直接将我认命为相应职司的官员可好？”
严良皱了皱眉，开口道：“然后将花魁大赛的事情，直接交由这个职司去负责，你来统管？恩……这似乎可行……
咱们京都府自我之下，设有六房，对应朝廷六部。你说的事情，可以归于户房管辖。既然如此，你就当户房的房官吧。
由户房出面的话，相对来说，不会显得太过离谱。至于批文之类的东西，我去给你要，但你得拿出一个切实可行的条陈出来。”
卫平安闻言，脸色不由一僵。
下意识的扭头看向了身旁的夏初晴。
这样的反应，让夏初晴第一时间便明白了卫平安的想法。
忍不住叹了口气，无奈道：“放心吧，你说，我写。”
卫平安这才松了口气，耸肩道：“一会儿回去就弄，争取明天给你。尽可能让这次的花魁大赛，变成一场全民参与的盛事。
只要热度能高起来，那么京城内的那些商人，就必然会看到其中的商机，从而想办法也掺和进来，到时候会有更多人因此受益的。”
严良面露苦笑之色。
尽管通过下面的职司来负责这件事情，确实会让他承受的压力小上很多。
可毕竟仍然属于京都府的行为。
哪怕由卫平安去主导，很多人也依旧会将这件事看成是他在主持的。
只不过考虑到这件事情确实对于安置灾民能起到非常正面的作用，一旦成功，便可以极大程度上的缓解此次赈灾的压力，严良就觉得，为此导致自己的名声出现一些污点，也没什么大不了的。
摇了摇头，严良开口道：“那花魁大赛之后呢？从目前已知的受灾情况来看，此次衮州水患，恐怕起码也要三四个月的时间，才能真正控制住。
也就是说，爆发的洪水，要等到其自行退去，然后才能将灾民重新遣回安置。花魁大赛只能确保一个月而已，后续我们要怎么做，才能继续维持？”
卫平安想了想，有些不确定的说道：“我们或许可以通过这一个月时间的缓冲，制定出一个详细的京城棚屋区改建计划？
因为我之前有注意到，在咱们京城的外环区域，有不少百姓其实也是住在这种棚屋之中的。并且越是靠近城墙，棚屋就越多。
既然如此，我们是否可以对这些棚屋进行统一的拆除？然后在原本的土地上，盖一些集中的居住房屋？至少三四层楼的那种？
然后就像客栈一样，每一层楼里都分隔开许多的房间，每一个房间都可以单独进行售卖，又或者安置原本住在棚屋里的百姓？”
卫平安一边说着，一边观察着严良的表情。
然后略显杂乱的将前一世里的棚改政策，大体上的都讲了一遍。
看着严良陷入到了沉思之中，卫平安继续说道：“这里面主要牵扯到的，就是归属权问题，这需要刑部给出专门的律法补充条例。
我个人的建议是，将土地的所有权，和土地上建造起来的房屋的所有权，进行分割，不统一放在一起，这样方便管控。
同时这种拆除棚屋和建造新楼的事情，则可以交给那些商人去做，官府需要做的事情，便是由户部出面，去售卖土地。
一旦能够成形，京城内将大兴土木，国库会得到一定的银钱收益，负责此事的商人，也得雇佣大量的人手来进行建造。
到时候再由官府出台一些条例，帮着商人将盖好的楼的价值炒高，让商人也能从中看到赚取银子的可能，这将形成一个正向的循环。”
严良还是没有接话。
和之前的花魁大赛比起来，卫平安随后提出的这个东西，显然更加的挑战他的理解能力。
至少光凭卫平安口头上的讲述，严良确实是只能理解其中的一部分内容。
而且按照卫平安的说法，严良发现这第二件事情所牵扯到的衙门，要远比花魁大赛的事情复杂的多。
起码他一个京都府尹，肯定是没资格去推动的。
若是真的打算采取这种方式，来带动着解决灾民的问题，那就必须上报给宰相，由宰相去思考是否能够施行。
想到这里，严良一脸复杂的看向了卫平安。
他总觉得卫平安简直就像是一把双刃剑。
是真的有本事，也是真的会给人找麻烦……
遇到了难以解决的问题，便把卫平安找来商量，那么有很大的可能，卫平安确确实实是能想出来解决办法的。
可偏偏这些解决问题的办法，一个比一个异想天开。
有时候严良甚至会产生一种把卫平安当场开瓢的冲动，看看卫平安的脑袋里，究竟都装了些什么东西……
“这个……也具体写一份条陈出来吧。到底能不能用、该怎么用，得交给宰相大人会同其他几位大人去判断，我这么个区区京兆尹，对于这种事情，怕是连开口的资格都没有。”
严良略显心力憔悴的摇头说道。
又写条陈啊……
卫平安再次扭头看向了夏初晴。
夏初晴从牙缝里挤出了两个字：“我写……”
这边正说着，不远处刚开始施粥的队伍里，却忽然爆发出了噪杂的叫骂声。
卫平安下意识的循声望去，就看到已经排好的长长队伍，正在迅速的崩解散开。
队伍里起码一多半的人，都转身掉头便走，根本没有再继续排队领粥的意思了……
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声音干涩的说道：“平安啊……我确实不在乎自己的名声，但……我还是要脸的。京都府出面，以官府名义组织和评选花魁……这传扬开去，实在是会让天下人笑话的……”
卫平安立刻郑重拱手道：“严大人，我知道这很难。可是，相比于不知道多少灾民的性命，个人的荣辱，真的有那么重要吗？
当然，我也知道，京都府的层次太高，花魁大赛这种事情，其实直接由京都府内专门负责民生事务的职司来管就可以了。
不如这样，严大人，我现在也算咱们京都府的五品官了。哪个职司负责民生，大人您就直接将我认命为相应职司的官员可好？”
严良皱了皱眉，开口道：“然后将花魁大赛的事情，直接交由这个职司去负责，你来统管？恩……这似乎可行……
咱们京都府自我之下，设有六房，对应朝廷六部。你说的事情，可以归于户房管辖。既然如此，你就当户房的房官吧。
由户房出面的话，相对来说，不会显得太过离谱。至于批文之类的东西，我去给你要，但你得拿出一个切实可行的条陈出来。”
卫平安闻言，脸色不由一僵。
下意识的扭头看向了身旁的夏初晴。
这样的反应，让夏初晴第一时间便明白了卫平安的想法。
忍不住叹了口气，无奈道：“放心吧，你说，我写。”
卫平安这才松了口气，耸肩道：“一会儿回去就弄，争取明天给你。尽可能让这次的花魁大赛，变成一场全民参与的盛事。
只要热度能高起来，那么京城内的那些商人，就必然会看到其中的商机，从而想办法也掺和进来，到时候会有更多人因此受益的。”
严良面露苦笑之色。
尽管通过下面的职司来负责这件事情，确实会让他承受的压力小上很多。
可毕竟仍然属于京都府的行为。
哪怕由卫平安去主导，很多人也依旧会将这件事看成是他在主持的。
只不过考虑到这件事情确实对于安置灾民能起到非常正面的作用，一旦成功，便可以极大程度上的缓解此次赈灾的压力，严良就觉得，为此导致自己的名声出现一些污点，也没什么大不了的。
摇了摇头，严良开口道：“那花魁大赛之后呢？从目前已知的受灾情况来看，此次衮州水患，恐怕起码也要三四个月的时间，才能真正控制住。
也就是说，爆发的洪水，要等到其自行退去，然后才能将灾民重新遣回安置。花魁大赛只能确保一个月而已，后续我们要怎么做，才能继续维持？”
卫平安想了想，有些不确定的说道：“我们或许可以通过这一个月时间的缓冲，制定出一个详细的京城棚屋区改建计划？
因为我之前有注意到，在咱们京城的外环区域，有不少百姓其实也是住在这种棚屋之中的。并且越是靠近城墙，棚屋就越多。
既然如此，我们是否可以对这些棚屋进行统一的拆除？然后在原本的土地上，盖一些集中的居住房屋？至少三四层楼的那种？
然后就像客栈一样，每一层楼里都分隔开许多的房间，每一个房间都可以单独进行售卖，又或者安置原本住在棚屋里的百姓？”
卫平安一边说着，一边观察着严良的表情。
然后略显杂乱的将前一世里的棚改政策，大体上的都讲了一遍。
看着严良陷入到了沉思之中，卫平安继续说道：“这里面主要牵扯到的，就是归属权问题，这需要刑部给出专门的律法补充条例。
我个人的建议是，将土地的所有权，和土地上建造起来的房屋的所有权，进行分割，不统一放在一起，这样方便管控。
同时这种拆除棚屋和建造新楼的事情，则可以交给那些商人去做，官府需要做的事情，便是由户部出面，去售卖土地。
一旦能够成形，京城内将大兴土木，国库会得到一定的银钱收益，负责此事的商人，也得雇佣大量的人手来进行建造。
到时候再由官府出台一些条例，帮着商人将盖好的楼的价值炒高，让商人也能从中看到赚取银子的可能，这将形成一个正向的循环。”
严良还是没有接话。
和之前的花魁大赛比起来，卫平安随后提出的这个东西，显然更加的挑战他的理解能力。
至少光凭卫平安口头上的讲述，严良确实是只能理解其中的一部分内容。
而且按照卫平安的说法，严良发现这第二件事情所牵扯到的衙门，要远比花魁大赛的事情复杂的多。
起码他一个京都府尹，肯定是没资格去推动的。
若是真的打算采取这种方式，来带动着解决灾民的问题，那就必须上报给宰相，由宰相去思考是否能够施行。
想到这里，严良一脸复杂的看向了卫平安。
他总觉得卫平安简直就像是一把双刃剑。
是真的有本事，也是真的会给人找麻烦……
遇到了难以解决的问题，便把卫平安找来商量，那么有很大的可能，卫平安确确实实是能想出来解决办法的。
可偏偏这些解决问题的办法，一个比一个异想天开。
有时候严良甚至会产生一种把卫平安当场开瓢的冲动，看看卫平安的脑袋里，究竟都装了些什么东西……
“这个……也具体写一份条陈出来吧。到底能不能用、该怎么用，得交给宰相大人会同其他几位大人去判断，我这么个区区京兆尹，对于这种事情，怕是连开口的资格都没有。”
严良略显心力憔悴的摇头说道。
又写条陈啊……
卫平安再次扭头看向了夏初晴。
夏初晴从牙缝里挤出了两个字：“我写……”
这边正说着，不远处刚开始施粥的队伍里，却忽然爆发出了噪杂的叫骂声。
卫平安下意识的循声望去，就看到已经排好的长长队伍，正在迅速的崩解散开。
队伍里起码一多半的人，都转身掉头便走，根本没有再继续排队领粥的意思了……
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